更新：2026-03-28 11:57:33
习近平总书记强调，“建设文化强国，事关中国式现代化建设全局，事关中华民族复兴大业，事关提升国际竞争力。”党的二十届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出“发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化”“扎实推进文化强国建设”“推进旅游强国建设”。为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，本报记者采访了文化和旅游部党组书记、部长孙业礼。
推进文化强国、旅游强国建设意义重大
记者：《建议》对推进文化强国、旅游强国建设作出部署，如何理解其重大意义？
孙业礼：文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把文化建设摆在治国理政的突出位置，作出一系列重大部署，形成习近平文化思想，推动文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。
推进文化强国、旅游强国建设，对增强人民精神力量、提高人民生活品质、推动经济社会高质量发展、提升国家软实力和中华文化影响力具有重要意义。
一是增强推进中国式现代化的精神力量。文化是一个国家、一个民族的灵魂。当前，我国正处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，一个民族的复兴需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。要不断推进文化自信自强，以文化滋养心灵、固本培元，涵养全民族昂扬奋发的精神气质，共同建设好守护好中华民族共有精神家园。
二是满足人民群众高品质生活需求。《建议》将“人民生活品质不断提高”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一。文化和旅游是高品质生活的重要内容。要通过推动文化和旅游繁荣发展，努力提供更丰富、更优质的产品和服务，更好满足人民美好生活新期待，不断提高人民生活品质。
三是推动经济社会高质量发展。习近平总书记强调，“推动高质量发展，文化是重要支点”“发展旅游业是推动高质量发展的重要着力点”。文化和旅游相互交融，在提升社会文明程度、扩大有效需求、推动经济发展等方面发挥着重要作用。要坚持以文化赋能经济社会发展，推动文化、旅游与经济社会各领域深度融合，充分发挥文旅融合的溢出效应，不断激发新活力、培育新动能。
四是提升国家软实力和中华文化影响力。当前，世界百年变局加速演进，国家文化影响力竞争也日趋激烈。要大力发展文化事业、文化产业和旅游业，不断提高我国文化整体实力和竞争力，更好推动中华文化走向世界，持续提升中华文明传播力影响力。
让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的文化生活
记者：《建议》对大力繁荣文化事业作出系列部署，文化和旅游部将如何贯彻落实？
孙业礼：文化事业是养人心志、育人情操的事业。要坚持文化建设着眼于人、落脚于人，努力让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的文化生活，更好保障人民文化权益，促进人的全面发展。
一是创作无愧于时代的文艺精品。营造良好文化生态，提升文化原创能力，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，引导广大文艺工作者从中华优秀传统文化中获得丰厚滋养、从新时代伟大实践中汲取鲜活素材，推出更多深入人心的精品力作。要繁荣互联网条件下新大众文艺，由人民创作、与人民共享。文化创造核心在人，要尊重人才成长规律，完善人才发展机制，培育形成高水平文化人才队伍。
二是提升公共文化服务水平。实施公共文化服务提质增效行动，提高基本公共文化服务覆盖面和适用性，提供更多富有时代特色、更具科技含量、融入群众生活的高品质文化服务。因地制宜构建品质文化生活圈，打造嵌入生活场景的公共阅读和艺术空间。推进智慧图书馆、智慧博物馆、公共文化云建设，让公共文化服务更加精准可及，推动优质文化资源直达基层、直达群众。广泛开展群众性文化活动，为群众提供展示自我、沟通交流的舞台，让群众成为文化生活的主角。
三是加强文化遗产保护传承。文化遗产是辉煌灿烂中华文明的有力见证。要推动文化遗产系统性保护和统一监管督察，建好用好国家文化公园，低息炒股配资公司构建中华文明标识体系，在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉。推进实施中华文明探源、考古中国等重大工程项目，为中华文明提供更多考古实证。提升文物保护利用水平，强化文物资源空间管控，推进文物科技创新，确保文物安全。完善非遗保护传承体制机制和工作体系，开展全国非遗资源普查，健全非遗传承体验设施体系，推进区域性整体保护。加强文化遗产传承利用，使其在新时代焕发新活力、绽放新光彩。
把文化产业和旅游业培育成为支柱产业、民生产业、幸福产业
记者：《建议》对加快发展文化产业、推进文旅深度融合等作出部署，文化和旅游部将如何落实？
孙业礼：随着文旅融合不断深化，新型业态蓬勃发展，消费场景推陈出新，文化产业和旅游业在拉动内需、促进就业、活跃市场、提振信心等方面的作用持续显现。要以推进文旅深度融合为主线，大力发展文化旅游业，把文化产业和旅游业培育成为支柱产业、民生产业、幸福产业。
一是健全文化产业体系和市场体系。把激发创新创造活力作为中心环节，完善文化管理体制和生产经营机制，实施重大文化产业项目带动战略，培育有影响力、竞争力的优秀文化企业和品牌。推动实施积极的文化经济政策，促进财政、税收、投资、金融、消费等方面政策协同和创新。构建统一开放、高效规范、竞争有序的文化市场。
二是推动旅游业高质量发展。坚持旅游为民、旅游乐民，丰富高品质旅游产品供给，提升景区、度假区品质，培育休闲度假产品、特色旅游产品。全链条提高旅游服务质量，加强旅游市场综合监管和涉旅领域安全管理，加大对突出问题的打击力度。完善旅游公共服务，加强旅游基础设施建设，提高公共信息、公共交通、应急救援等服务水平，大力发展智慧旅游，持续改善提升人民群众的出游体验。
三是推进文旅深度融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，在旅游产品和服务中融入更多优质文化内容，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。主动拥抱人工智能等前沿科技，推进文化、旅游和科技融合，培育催生更多新业态、新应用、新模式。深化“文旅+百业”“百业+文旅”，培育文旅商体农融合业态，有效延伸产业链、创造新价值。推动文化和旅游发展融入城市更新和乡村建设，打造“小而美”“特而优”的文旅项目和消费场景，努力推动资产存量变成发展增量。
深化文明交流互鉴，提升中华文明传播力影响力
记者：《建议》对提升中华文明传播力影响力作出部署，请问“十五五”时期在推动文化和旅游国际交流合作等方面有何重要举措？
孙业礼：我们将深入践行全球文明倡议，持续深化文化和旅游国际交流合作，为深化文明交流互鉴、提升中华文明传播力影响力作出积极贡献。
一是完善文明对话合作网络。广泛开展政府间双边合作对话。用好多边机制平台，深化与共建“一带一路”国家、全球南方国家对接合作。完善文化遗产国际交流合作机制，实施好联合申遗、联合考古等项目，推动建立国际流失文物追索返还机制。积极参与文化和旅游领域全球治理和国际规则制定。
二是推动中华文化更好走向世界。丰富文化交流合作形式，重点围绕春节、端午、中秋等传统节日，通过茶艺、诗词、戏曲等传统形式，借助网络化、数字化的现代载体，推动中华文化典型符号广泛传播。持续办好“欢乐春节”“茶和天下”“中秋诗会”等系列文化活动，打造国际文化交流品牌集群。鼓励更多文化企业和动漫、演艺、网文、网剧、网游等领域优秀文化产品走向世界。
三是提升入境游便利化国际化水平。完善入境旅游服务体系，持续提升签证、退税、住宿、交通等便利化水平。以国际消费中心城市和入境旅游重点城市为支点，建立入境旅游主干网络，推出精品入境旅游产品与线路，培育入境旅游消费集聚区。深入开展“你好！中国”国家旅游形象推广活动，持续向世界发出“中国欢迎你”的真诚邀约。
文章为作者独立观点，不代表财盛证券观点
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